08.05.2015, Strategic
Culture Foundation http://www.strategic-culture.org (Russia), Фонд стратегической культуры http://www.fondsk.ru (Россия)
As a rule, when Western economists offer estimates of
the reparations that were delivered to the USSR after the Second World War,
they more or less agree with the figures published in the 1980s by the West
German government. The overwhelming majority of the reparations sent to the
USSR from the countries of Eastern Europe were in the form of the products
being manufactured at that time in those nations. It is worth noting that some
Eastern European countries were sending reparations to the USSR while
simultaneously receiving Soviet aid. The following table provides estimates
taken from the work of the American economist Peter Liberman. These figures show
that 85% of all the reparations deliveries from Eastern
Europe to the Soviet Union came from the German Democratic Republic.
The balance of
transfers from the countries of Eastern Europe to the USSR, 1945-1960
(in
millions of dollars)|
Country
|
Reparations to the USSR
|
Aid from the USSR
|
Soviet Net Gain
|
|||
|
|
Gross Gain
|
Deliveries (current industrial output)
|
Booty
|
Other*
|
|
|
|
GDR
|
16,849
|
15,063
|
1,333
|
453
|
62
|
16,787
|
|
Romania
|
1,413
|
880
|
333
|
200
|
58
|
1,355
|
|
Hungary
|
977
|
449
|
333
|
150
|
99
|
878
|
|
Poland
|
626
|
626
|
-
|
-
|
842
|
-216
|
|
Bulgaria
|
6
|
-
|
-
|
6
|
89
|
-83
|
|
Czechoslovakia
|
-
|
-
|
-
|
-
|
16
|
-16
|
|
Total
|
19,871
|
17,018
|
2,000
|
809
|
1,166
|
18,705
|
(*) Primarily through purchasing shares and equity on
favorable terms in local companies / Soviet joint-stock companies and supplying
them with raw materials on favorable terms.
Source: Peter Liberman. Does Conquest Pay? The
Exploitation of Occupied Industrial Societies. Princeton University Press,
1998, р. 129
However, estimates vary greatly in regard to how much
Germany paid the Soviet Union in reparations. In his book, A Failed Empire: The
Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev (University of North
Carolina Press, 2007), Vladislav Zubok, a history professor at Temple
University (USA), claims, “By 1953 the GDR had paid more than 4 billion U.S.
dollars in reparations but still owed the Soviet Union and Poland 2.7 billion
dollars, or annual budget expenses of more than 211 million dollars.” From
these numbers, one can deduce that the total reparations paid during the
eight-year period of 1953-1960 amounted to one billion, 688 million dollars,
which can be rounded to $1.7 billion. And from the end of the war until 1960,
inclusive, the Soviet Union received $5.7 billion in reparations, although part
of those proceeds was transferred to Poland. That total is only one-third of
the figure cited by Peter Liberman.
All of Germany was to pay reparations to the Soviet
Union (and via the USSR to Poland). However, in 1946 shipments of reparations
to the East from the western occupation sectors came to a halt because of
obstruction by the Anglo-American allies. After that, the entire burden of
reparations fell to East Germany, which was under the control of the Soviet
Union. A study by the German historian Christoph Klessmann (1) claims that by
1950 East Germany had paid a total of $3.66 billion in reparations (almost
entirely in kind). According to this data, by the beginning of 1950 the GDR’s
outstanding reparations debt came to $6.34 billion dollars. In May 1952, at the
request of Otto Grotewohl, Stalin agreed to reduce the remaining balance by
half, i.e., to $3.17 billion. Thus, the GDR’s total reparations debt was
reduced from $10 billion to $6.83 billion, and the country was given an extra
15 years to repay it. I.e., when calculated annually, that works out to the
$211 million Vladislav Zubok mentions. The terms of that agreement were met
before the end of 1952, and in 1953 Moscow decided to suspend the reparations
payments (or to be more accurate - the reparations deliveries). Between 1945
and 1952, East Germany repaid $4,080.8 million of her reparations commitments.
In fact, the reparations paid by the GDR were equal to 40.8% of the original
amount of her reparations commitments and 59.7% of the adjusted amount.
And how do the reparations transfers to the Soviet
Union compare to the reparations received by the Western countries? The
statistics on the reparations that went to the West are extremely ambiguous. In
the first few years after the war, the USA, Great Britain, and France focused
on exporting coal and coke out of their zones of occupation. In addition, they
worked assiduously to chop down forests and export the timber. It is worth
noting that the allies refused to allow the Germans to credit most of that wood
and coal toward their outstanding reparations balance. Equipment worth three
billion marks (about $1.2 billion) was dismantled and exported from the western
zones. In addition, the US, Great Britain, and France seized a total of 277
tons of German gold (worth almost $300 million), as well as sea and river
vessels valued at $200 million. The Western allies assumed control of Germany’s
foreign cash holdings of 8-10 billion marks ($3.2-4.0 billion). The value of
the German patents and technical documentation confiscated by the United States
and Great Britain has been estimated at approximately $5 billion. It is
difficult to assess the worth of all the German reparations received by the
West, because much of it (especially patents and technical documentation) was
confiscated without being officially registered or tallied, and was never
included in the reparations statistics.
The claim that Germany has paid in full for the
damages that the Soviet Union suffered during the Great Patriotic War is, to
put it mildly, somewhat dubious. Of course, if one compares it to the number
Stalin named at the Yalta Conference as his suggested price tag for the
reparations the Soviet Union should receive ($10 billion), then Germany has
even overpaid. But the total reparations bill owed by the countries of Eastern
Europe to the Soviet Union turned out to be twice as much as Stalin requested
in early 1945. However, if one compares the actual reparations to the estimates
made by the Extraordinary State Commission of the Soviet Union to assess the
damage caused by the war, and then looks at the data from the West German
Ministry of Finance, it turns out that the reparations paid by Germany offset
only 12.3% of the total direct damages and 4.4% of all damages that were
inflicted on the Soviet Union by Nazi Germany and her allies during the years
of war.
Let us not forget that the price for reparations
quoted by Stalin at the Yalta Conference - $10 billion - was not an official
number. The specific terms for the payment of WWII reparations by Germany and
her allies were the subject of fairly lengthy discussions during the meetings
of the Permanent Council of Foreign Ministers of the major victorious countries
(which functioned until the end of the 1940s). As we have noted, Germany’s total
bill for reparations owed was never established. Two obvious conclusions can be
drawn in regard to German reparations to the Soviet Union: 1) The commitments
for the reparations deliveries from Germany’s western occupation sectors to the
USSR were never honored. In 1946, shipments to the East of equipment and
manufactured products from these sectors were suspended at the initiative of
the US and Great Britain, which unleashed the Cold War. 2) Fewer than half of
the original commitments to send reparations from the eastern occupation sector
(and from the GDR after 1949) were met. The GDR did not fully honor her
reparations commitments even after they were adjusted in 1950.
But a much clearer picture emerges when looking at the
reparations commitments that were met by the countries that were German allies
in the Second World War. The victorious countries held a conference in Paris in
1946, where they set the terms of their peace treaties with five states that
were allied with Nazi Germany (Italy, Hungary, Bulgaria, Romania, and Finland).
The victorious countries signed a great many bilateral peace treaties with
those five states. Those treaties are collectively known as the Paris Peace
Treaties, and they all went into effect simultaneously on Sept.15, 1947. Each
bilateral treaty contained articles (sections) on reparations. For example, the
bilateral treaty between the USSR and Finland stipulated that the latter must
compensate the Soviet Union for the harm that had been inflicted upon her ($300
million), and return valuables that had been taken from Soviet territory. The
Soviet-Italian treaty required Italy to pay the USSR reparations of $100
million.
It should be noted that only Finland fully honored all
her reparations commitments to the victorious countries. Experts claim that
Italy has not paid her reparations in full. Hungary, Romania, and Bulgaria
became members of the Council for Mutual Economic Assistance (CMEA) in 1949,
and Moscow withdrew its reparations claims against them. Reparations from the
era of the Second World War have not reemerged as a subject of discussion since
1975 when the Helsinki Accords were signed. However, in the late twentieth
century the West unilaterally shattered the Yalta-Potsdam system of
international relations and circumvented the precepts that had been formalized
in the Helsinki Accords in 1975. With this in mind, it makes sense to refresh
our collective memory regarding the history of German reparations and resubmit
the bill that resulted from that war, which Germany has never paid in
full.
(3) Klessmann C. Die doppelte Staatsgruendung.
Deutsche Geschichte 1945-1955. Bonn, 1986.
-----------
Репарации по итогам Второй мировой войны: вопрос окончательно не закрыт
08.05.2015,
Оценки репарационных
перемещений в пользу СССР после Второй мировой войны, содержащиеся в работах
западных экономистов, как правило, не сильно отличаются от тех цифр, которые
представило в 1980-е годы правительство ФРГ. Подавляющая часть репараций в
пользу СССР странами Восточной Европы осуществлялась в виде поставок продукции
текущего производства. Примечательно, что некоторые страны Восточной Европы
осуществляли репарационные трансферты в пользу СССР и при этом были
получателями советской помощи. Ниже в таблице приведены оценки из работы
американского экономиста Питера Либермана. Из них видно, что на
Германскую Демократическую Республику пришлось 85% всех репарационных
перемещений из Восточной Европы в СССР.
Баланс трансфертов страны Восточной Европы – СССР за период 1945-1960
гг. (млн. долл.).
|
Страна
|
Репарации в пользу СССР
|
Помощь
со стороны СССР
|
Сальдо
|
|||
|
|
Всего
|
Продукция текущего производства
|
Перемещение
оборудования и
ценностей
|
Прочее*
|
|
|
|
ГДР
|
16.849
|
15.063
|
1.333
|
453
|
62
|
16.787
|
|
Румыния
|
1.413
|
880
|
333
|
200
|
58
|
1.355
|
|
Венгрия
|
977
|
449
|
333
|
150
|
99
|
878
|
|
Польша
|
626
|
626
|
-
|
-
|
842
|
-216
|
|
Болгария
|
6
|
-
|
-
|
6
|
89
|
-83
|
|
Чехословакия
|
-
|
-
|
-
|
-
|
16
|
-16
|
|
Итого
|
19.871
|
17.018
|
2000
|
809
|
1.166
|
18.705
|
* Преимущественно за счет льготного приобретения акций и долей в капитале местных компаний - советских акционерных обществ и льготного снабжения их сырьем.
Источник: Peter Liberman. Does Conquest
Pay? The Exploitation of Occupied Industrial Societies.
PrincetonUniversityPress, 1998, р. 129
Впрочем, оценки того,
сколько репараций выплатила Советскому Союзу Германия, сильно разнятся. В книге
профессора истории Университета Темпл (США) Владислава Зубока A Failed
Empire.The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev
(University of North Carolina Press 2007) говорится: «К
1953 г. ГДР уже выплатила репараций на 4 млрд. долларов США, но все еще
оставалась должна Советскому Союзу и Польше 2,7 млрд. долларов и продолжала
выплачивать более 211 млн. долларов ежегодно из своего бюджета». Из этой
информации следует, что объем выплат репараций за восьмилетний период 1953-1960
гг. составил 1 млрд. 688 млн. долл., или округленно 1,7 млрд. долл. А за весь
период с окончания войны до 1960 года включительно было получено Советским
Союзом 5,7 млрд. долл. репараций, причем часть этих поступлений передавалась
Польше. Сумма в три раза меньше той, которую приводит Питер Либерман.
Репарации Советскому
Союзу (а через него и Польше) должна была платить вся Германия. Однако
репарационные поставки на восток в 1946 году из западных оккупационных секторов
прекратились из-за обструкции англо-американских союзников. С этого времени вся
репарационная нагрузка легла на Восточную Германию, которая контролировалась
Советским Союзом. В исследовании немецкого историка С. Клессманна (1)
говорится, что к 1950 году Восточная Германия выплатила репараций на
сумму 3,66 млрд. долл. (почти исключительно в натуральной форме).
Непогашенные репарационные обязательства ГДР в начале 1950 г. составили,
согласно этим данным, 6,34 млрд. долл. В мае 1952 года Сталин по просьбе Отто
Гротеволя согласился оставшуюся сумму репараций уменьшить вдвое, т.е. до
3,17 млрд. долл. Таким образом, общая сумма репарационных обязательств ГДР была
снижена с 10 млрд. долл. до 6,83 млрд. долл., а погашение репарационных
обязательств было растянуто на 15 лет. Т.е. в расчете на год получалась та
самая сумма 211 млн. долл., о которой говорит В. Зубок. Условия этого
соглашения выполнялись до конца 1952 года, а в 1953 году Москва приняла решение
о прекращении репарационных платежей (вернее, репарационных поставок). За
период 1945-1952 гг. Восточная Германия выполнила репарационные обязательства
на сумму 4080,8 млн. долл. Получается, что ГДР выплатила репарации, равные
40,8% по отношению к первоначальной сумме репарационных обязательств и на 59,7%
по отношению к скорректированной сумме.
А как выглядели
репарационные трансферты Советскому Союзу на фоне репараций западным странам?
Статистика репараций Западу крайне размытая. В первые годы после войны США,
Великобритания и Франция делали упор на вывоз из своих зон оккупации угля и
кокса. Кроме того, активно вырубались леса и вывозилась древесина.
Примечательно, что большую часть поставок леса и угля западные союзники не
засчитывали немцам в качестве репараций. Из западных зон было демонтировано и
вывезено оборудования на сумму 3 млрд. марок (около 1,2 млрд. долл.). Помимо
этого США, Великобритания и Франция захватили немецкое золото общим объемом 277
тонн (эквивалентно почти 300 млн. долл.), морские и речные суда общей
стоимостью 200 млн. долл. Под контроль западных союзников перешло зарубежных
авуаров Германии на сумму 8 – 10 млрд. марок (3,2 - 4,0 млрд. долл.). Изъятие
германских патентов и технической документации Соединенными Штатами и
Великобританией оценивается еще примерно в 5 млрд. долл. Оценить же общий объем
германских репараций, полученных западными странами, трудно, поскольку многие
изъятия (особенно патентов и технической документации) осуществлялись без
официальных регистраций и учёта и в статистику репараций не входили.
Утверждение о том,
что Германия сполна заплатила за ущербы, которые СССР понёс во время Великой
Отечественной войны, мягко говоря, сомнительно. Конечно, если сравнивать с той
цифрой репараций в пользу Советского Союза, которую назвал Сталин на Ялтинской
конференции (10 млрд. долл.), то Германия даже перевыполнила план репараций. А
общий объем репараций стран Восточной Европы в пользу СССР оказался в два раза
больше, чем Сталин просил в начале 1945 года. Однако если сопоставлять
фактические репарации с оценками, сделанными Чрезвычайной государственной
комиссией СССР по оценке ущербов войны, и брать данные Министерства финансов
ФРГ, то получается, что выплаченные Германией репарации составили всего
12,3% величины прямых ущербов и 4,4% объёма всех ущербов, понесенных Советским
Союзом в годы войны от фашистской Германии и ее союзников.
Напомним, что
названная Сталиным на Ялтинской конференции цифра репараций в 10 млрд. долл. не
стала официальной. Конкретные условия выплат репараций Германией и ее
союзниками по Второй мировой войне обсуждались достаточно долго в рамках
постоянно действующего Совета министров иностранных дел главных
стран-победительниц (он функционировал до конца 1940-х гг.). Общие суммы
репараций для Германии, как мы уже отметили, не были установлены. В отношении
германских репараций Советскому Союзу можно сделать два очевидных вывода: 1.
Обязательства по репарационным поставкам в СССР из западных оккупационных
секторов Германии не были выполнены. В 1946 году поставки оборудования и
промышленной продукции из этих секторов на восток были прекращены по инициативе
США и Великобритании, развязавших холодную войну. 2. Первоначальные
обязательства по репарационным поставкам из восточного оккупационного сектора
(с 1949 года – из ГДР) были выполнены менее чем наполовину. Даже
скорректированные в 1950 году репарационные обязательства ГДР не были выполнены
полностью.
Что касается
выполнения репарационных обязательств союзниц Германии во Второй мировой войне,
то тут картина более внятная. В 1946 году в Париже была проведена конференция
стран-победительниц, на которой были определены условия их мирных договоров с
пятью государствами – союзниками фашистской Германии (Италией, Венгрией, Болгарией,
Румынией, Финляндией). Было подписано большое количество двухсторонних мирных
договоров государств-победителей с пятью названными государствами. Все вместе
эти договоры получили название Парижских мирных договоров, и
вступили они в силу одновременно – 15 сентября 1947 г. Каждый двухсторонний
договор содержал статьи (раздел) о репарациях. Например, двухсторонний договор
СССР - Финляндия предусматривал, что последняя обязалась возместить убытки,
нанесённые Советскому Союзу (300 млн. долларов), и возвратить ценности,
вывезенные с советской территории. Советско-итальянский договор предусматривал
репарационные платежи Италией в пользу СССР в размере 100 млн. долл.
Отметим, что только
Финляндия в полном объеме выполнила все свои репарационные обязательства перед
странами-победительницами. Италия, по мнению экспертов, репарации полностью не
выплатила. Что касается Венгрии, Румынии и Болгарии, то эти страны в 1949 году
стали членами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), и Москва отказалась от
своих к ним требований по репарациям. После 1975 года, когда был подписан
Хельсинкский акт, к теме репараций времён Второй мировой войны уже не
возвращались. Однако в конце ХХ века Запад в одностороннем порядке сломал
Ялтинско-Потсдамскую систему международных отношений и перечеркнул
решения, зафиксированные в Хельсинкском акте 1975 года. С учетом этого
есть смысл освежить в памяти историю германских репараций и предъявить счёт по
итогам войны, который полностью так и не был Германией оплачен.
(1) Klessmann C.
Die doppelte Staatsgruendung. Deutsche Geschichte 1945-1955. Bonn, 1986.
Nenhum comentário:
Postar um comentário